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G20의 거대한 전환점, 2028년 한국 의장국 수임과 경제적 파급효과

파편화된 세계와 한국의 새로운 리더십 2025년 11월 23일, 아프리카 대륙 최초로 남아프리카공화국 요하네스버그에서 개최된 주요 20개국(G20) 정상회의가 막을 내렸다. 미·중 패권 경쟁과 지정학적 분쟁으로 세계 경제가 '파편화(Fragmentation)'되는 복합 위기 속에서, 이번 회의는 기존 서방 중심의 질서가 '글로벌 사우스(Global South·남반구 신흥국)' 중심으로 재편되고 있음을 명확히 보여준 상징적인 사건이었다.

이지영 기자입력 2025년 11월 24일수정 2026년 5월 26일

파편화된 세계와 한국의 새로운 리더십

2025년 11월 23일, 아프리카 대륙 최초로 남아프리카공화국 요하네스버그에서 개최된 주요 20개국(G20) 정상회의가 막을 내렸다.

미·중 패권 경쟁과 지정학적 분쟁으로 세계 경제가 '파편화(Fragmentation)'되는 복합 위기 속에서, 이번 회의는 기존 서방 중심의 질서가 '글로벌 사우스(Global South·남반구 신흥국)' 중심으로 재편되고 있음을 명확히 보여준 상징적인 사건이었다.

무엇보다 이번 회의를 통해 대한민국이 'G20 정상회의(Leaders' Summit)' 출범 20주년이 되는 2028년의 의장국으로 공식 확정되었다는 점은 시사하는 바가 매우 크다.

한국은 이제 단순한 회의 참여자를 넘어, 선진국과 신흥국을 잇는 '가교(Bridge)'로서 새로운 글로벌 표준을 제시해야 하는 막중한 책임을 맡게 되었다.

이번 K지식사전에서는, G20의 변화하는 위상과 2028년 한국 의장국 수임이 우리 경제에 미칠 영향을 알아보고자 한다.

1. G20(Group of 20)의 실체

G20(Group of 20)은 세계 경제를 이끄는 핵심 국가들의 최상위 협의체다.

정확한 구성은 기존 선진국 중심의 G7(미국, 일본, 영국, 프랑스, 독일, 이탈리아, 캐나다)에 한국, 중국, 인도, 브라질 등 주요 신흥국 12개국, 그리고 유럽연합(EU)과 아프리카연합(AU)을 더한 '19개국+2개 지역 연합(21개 멤버)' 체제다.

아프리카연합(AU) 가입 기존 20개 체제였으나, 2023년 인도 뉴델리 정상회의에서 AU가 정식 회원으로 승격되면서 포용성이 대폭 확대되었다.

경제적 비중
G20 회원국의 합계는 전 세계 GDP의 약 85%, 국제 교역의 75%, 전 세계 인구의 3분의 2를 차지한다. 이는 G20 사무국 및 주요 회원국 정부가 공식 문서에서 기구의 위상을 설명할 때 반복적으로 인용하는 공식 수치다.

[Fact Check] G20은 조약에 기반한 국제기구는 아니지만, 세계 경제의 방향타를 쥐고 있는 '최상위 포럼(Premier Forum)'으로서 IMF나 세계은행(WB)의 의사결정에도 막강한 실질적 영향력을 행사한다.

2. 2028년이 갖는 특별한 의미

G20의 뿌리는 1997년 아시아 외환위기로 거슬러 올라간다. 당시 G7 체제만으로는 복잡해진 세계 경제 위기를 해결할 수 없다는 비판이 제기되면서 1999년 재무장관 회의로 처음 시작되었다.

정상회의 격상 2008년 미국발 글로벌 금융위기가 발생하자, 워싱턴 D.C.에서 첫 정상회의가 열리며 현재의 위상을 갖게 되었다.

2028년의 상징성 한국이 의장국을 수임하는 2028년은 '2008년 제1회 워싱턴 정상회의'를 기준으로 정확히 20주년이 되는 해다. 이는 한국이 단순한 회의 개최를 넘어 지난 20년의 G20 체제를 평가하고 향후 20년의 미래 비전을 제시해야 하는 역사적 위치에 있음을 의미한다.

3. 최근 흐름: 규범 논의의 중심 무대로 진화

최근 G20은 법적 구속력은 없지만, 기후·디지털·AI 등 신통상 이슈에 대한 글로벌 규범 논의의 중심 무대 역할을 하고 있다.

요하네스버그 선언(2025) 이번 정상선언문에는 "2028년 차기 의장국으로 대한민국을 선정한다"는 내용이 명시됨으로써 한국의 수임이 최종 공식 확정되었다.

의제의 확장 과거 환율, 금리 등 거시경제 정책 공조에 집중했던 의제가 기후 위기 대응(탄소 국경세), 디지털세 도입, 글로벌 공급망 회복력 강화, 식량 안보 등 기업 실물 경제와 직결된 이슈로 진화하고 있다. 이는 '글로벌 사우스' 국가들의 목소리가 커지면서 선진국 중심 의제에서 개발도상국이 직면한 현실적 문제로 논의가 확장된 결과다.

4. 2028년 한국의 역할과 예상 의제 (전망)

한국 정부와 통상 전문가 그룹은 2028년 서울 정상회의에서 'AI 디지털 규범', '호혜적 공급망', '무탄소 에너지(CFE) 연대' 등을 핵심 의제로 추진할 가능성이 크다.

정상 외교와 의제 연계 이번 2025 남아공 회의에서 한국 정부는 'AI 포용성'과 '글로벌 공급망의 안정적 관리', '기후 격차 해소'를 주요 화두로 제시했다. 따라서 2028년 의제 설계 또한 이러한 정책 기조가 반영되어 구체화될 가능성이 높다.

가교 국가(Bridge State)
미·중 갈등 상황에서 한국은 선진국과 신흥국(글로벌 사우스) 양측과 대화가 가능한 몇 안 되는 국가다. 한국은 이 강점을 활용해 '규칙 기반 질서'를 복원하는 중재자 역할을 수행할 것으로 기대된다.

[Analysis] 위 내용은 현재 정부의 대외 정책 방향과 G20 트로이카(전·현·차기 의장국) 협의 관례를 바탕으로 분석한 전망이다.

5. 기업과 사회에 주는 시사점: 리스크와 기회

G20의 논의는 단순한 선언에 그치지 않고, 각국의 구체적인 규제와 정책으로 이어져 기업 환경에 직접적인 영향을 미친다.

통상 리스크 관리 2026년 미국이 의장국을 맡는 만큼, 최근 미국의 자국 우선주의 통상 정책(관세, 리쇼어링) 흐름을 감안할 때 보호무역 성향이 재부각될 가능성이 있다. 기업들은 이에 대비한 시나리오별 대응 전략이 필수적이다.

신흥 시장 기회
글로벌 사우스와의 협력이 강조됨에 따라, 아프리카와 인도 등에서 인프라 및 디지털 전환 수요가 가파르게 확대될 것으로 예상된다. 우리 기업들은 2028년 의장국 프리미엄을 활용해 이들 시장 진출의 교두보를 마련해야 한다.

결론적으로 2028년 G20 의장국 수임은 대한민국이 국제 사회의 규칙을 따르는 국가(Rule Taker)에서, 영향력을 발휘하여 '규칙 형성에 기여하는 국가(Rule Maker)'로 도약할 수 있는 결정적 기회가 될 것이다.